בן גביר ליועמ”שית: חוות דעת רשלנית, מבוססת על שמועות

השר לביטחון לאומי, איתמר בן גביר שיגר היום (שני) מכתב ליועצת המשפטית לממשלה, גלי בהרב מיארה, בעקבות טענותיה על קידום רפ״ק מאיר סוויסה לדרגת סגן ניצב ומינויו למפקד תחנת תל אביב-דרום.

השר בן גביר כתב: “קראתי בעיון רב את מכתבו של ד”ר גיל לימון, שכרגיל, הועבר על ידכם קודם כל לתקשורת, ורק לאחר מכן למשרדי, ולצערי המכתב מלא בטעויות ואי דיוקים, ומיד אפרט על כך.

״טרם אתייחס לדברים, אבקש להביע את מחאתי מפני השימוש בלשון האיומים במכתב של ד”ר לימון. כך לדוגמא, האמירה כי ‘ענידת דרגות על ידו תהיה איפה בניגוד לדין על כל המשתמע מכך’ –  היא אמירה שטוב היה, לו לא הייתה באה לעולם, מה גם שלא ברור מה הבסיס המשפטי לאמירה – כפי שנראה להלן, ויתרה מזאת עסקינן במעשה עשוי.

״מכל מקום, העובדה הראשונה ‘שנשמטה’ ממכתבו של ד”ר לימון, היא סמכותו של השר לביטחון לאומי למנות קצינים במשטרת ישראל. להווי ידוע, כי גורמי הייעוץ המשפטי לממשלה לא מרוצים מזהות השר המכהן כיום כשר לביטחון לאומי, אך מה לעשות, העובדה כי הם אינם מרוצים לא יכולה לגרוע מסמכות השר על פי סעיף 7 לפקודת המשטרה, למנות קצינים במשטרת ישראל״.

בהמשך כותב השר את השתלשלות המינוי של מאיר סוויסה: “לעניינו של הקצין, סגן ניצב מאיר סויסה. טרם קיום דיון השיבוצים, ביום 18/04/24 קבע ראש אמ”ש כי אין מניעה לקידום הקצין. ביום 07/05/24 הובא עניינו של סנ”צ סויסה לספ”כ משטרת ישראל, במסגרת דיון שיבוצים לתפקיד מפקד תחנת תל אביב דרום.

“בניגוד לנטען במכתבו של ד”ר לימון, ספ”כ משטרת ישראל היה מודע לאפשרות שיוגש נגד הקצין כתב אישום, ולמרות זאת המליץ על הקצין לקידום. ניתן לראות את דברי המפכ”ל וראש אמ”ש, לפיהם יש ליתן לקצין גיבוי ולקדמו

״בהודעת המייל מיום 31/07/24, ציין ד”ר לימון כי עד לקבלת המלצה מעודכנת ממפכ”ל המשטרה לא ניתן יהיה לקדם את סויסה לדרגת סגן ניצב. דא עקא שבהתאם להודעת המייל ולדרישה לקבלת המלצת המפכ”ל, ביום 21/08/24 העביר מ”מ המפכ”ל דאז, ניצב אבשלום פלד המלצה למינויו של הקצין. בהמלצתו כתב מ”מ המפכ”ל כי רפ”ק מאיר סויסה הינו קצין מוערך, בעל הישגים מקצועיים רבים, שזכה להמלצות רבות והערכה מצד מפקדיו.

״עוד כתב מ”מ המפכ”ל דאז בהחלטתו, כי ‘קראתי את הפרוטוקול מהס”כ וכמי שגם השתתף בו, עלה מהדיון כי יש לקדם הקצין ולהעניק לו דרגת סנ”צ. גם המפכ”ל דאז וגם ראש אמ”ש דאז הודיעו כי הם מגבים את הקצין, אף שהוא נחשד בפציעה של אנשים’. עוד הוסיף מ”מ המפכ”ל דאז כי ‘לאחר הדיון שבו נקבע כי הקצין יקודם בכפוף לאישור השר, הוגש נגד הקצין כתב אישום בעבירת פזיזות (ביסוד רשלנות) שלדעתי מזכה את הקצין מהתנהלות מכוונת לפגיעה בחיי אדם’.

״עוד הוסיף מ”מ המפכ”ל כי באירוע שבגינו הוגש נגד הקצין כתב אישום, ניתנה לקצין הנחיה לזרוק רימון הלם, וגם לנתון זה יש משקל בהחלטתו, וכן ציין את חזקת החפות העומדת לכל אדם, גם בשלב הגשת כתב אישום וטרם הרשעה. בסיכומו של דבר, כתב מ”מ המפכ”ל כי הוא ממליץ לקדם את הקצין לדרגת סגן ניצב, ולמנותו לתפקיד מפקד תחנת תל אביב דרום.

״בהתאם להמלצתו המעודכנת, ולאחר ששקלתי את מכלול הנסיבות, ביום 22/08/24 הגעתי לכלל מסקנה כי יש למנות את הקצין לדרגת סגן ניצב ולמפקד תחנת תל אביב דרום, זאת, במיוחד בהתחשב בעובדה כי נגד הקצין הוגש כתב אישום בגין הפרת נוהל בעבירת פזיזות ולא בעבירת פשע מכוונת, וגם בהתחשב בהסתמכותו של הקצין כי יקבל דרגה, לאחר שהקצין קיבל אישור לצאת לקורס הפו”מ – שבסיומו מתקבלות דרגות סגן ניצב. בהתאם, חתמתי על קלף מינוי לדרגת סגן ניצב, וקלף מינוי לתפקיד מפקד תחנת תל אביב דרום בדרגת סגן ניצב.

״הנה כי כן מן המקובץ לעיל עולה, כי לא נפל פגם בקידומו של הקצין, כי הליך מינויו נחתם ואושר כנדרש, וכי אין כל מניעה שהקצין ישמש כסגן ניצב וכמפקד תחנת תל אביב דרום. ככל שהחלטת השר איננה מקובלת עליכם – הנכם מוזמנים להגיש עתירה מנהלית נגד ההחלטה הפרטנית של השר”.

השר בן גביר הוסיף: “במאמר מוסגר ראוי לציין כי הגיע הזמן לשנות התנהלות מול לשכתנו – במידה והייתם עורכים בירור פשוט הייתם מקבלים מידע על אותה המלצה בכתב שהחומר קיבל, אך למרבה הצער וכהרגלכם מיהרתם למקלדת במקום לברר את העובדות לאשורן – יש להצטער על כך”.

כפי שדווח אמש, היועצת המשפטית לממשלה הודיעה כי יש לבטל את החלטת השר לביטחון לאומי איתמר בן גביר לקדם את מאיר סוויסה לדרגת סנ”צ ולמנותו למפקד תחנת המשטרה בדרום תל אביב.

“מדובר, על פני הדברים, בהתנהגות חמורה שהיא בניגוד לדין ופוגעת בשלטון החוק”, כתב עו”ד ד”ר גיל לימון, המשנה ליועמ”שית, על החלטת בן גביר להעניק דרגות סנ”צ לרפ”ק סוויסה –  שמואשם בהשלכת רימון הלם לעבר מפגינים במחאה נגד הרפורמה המשפטית.

המשנה ליועמ”שית הוסיף: “חומרתה מתגברת נוכח העובדה שמדובר במינויים במשטרה, שתפקידה הוא שמירת החוק, ועל כן יש בהפרת החוק במצב שכזה משום פגיעה קשה ביותר באמון הציבור.

“לא ניתן מבחינה משפטית לקדם את רפ”ק סוויסה בדרגה או למנות אותו למפקד תחנת המשטרה בדרום תל אביב”.

במכתב, ששוגר ליועץ המשפטי של המשרד לביטחון לאומי – נאמר: “כניסתו של רפ”ק סוויסה לתפקיד זה או ענידת דרגות סנ”צ על ידו תהיה, איפוא, בניגוד לדין על כל המשתמע מכך. נבקש שהדברים יובהרו בהקדם האפשרי לרפ”ק סוויסה וכן לכל המעורבים בדבר”.