אחד ‘הפצעים הפתוחים’ במגזר החרדי הוא העסקת אלפי מורות ממלאות-מקום לתקופה ממושכת בבתי הספר של רשת ‘החינוך העצמאי’.
ההשפעות המזיקות של המשקאות הממותקים: כל המספרים והנתונים
מורות אלו ממלאות את תפקידן במסירות ובנאמנות, פעמים רבות במשך שנים, אך שכרן נקבע על-בסיס שעתי בלבד – בדיוק כפי שנקבע שכרן של מורות ממלאות-מקום באופן חד-פעמי.
בעקבות בקשה לאישור תובענה ייצוגית שהגישו שתי מורות ממלאות-מקום, נראה כי הפצע הפעור הזה עומד בפני פיתרון.
כפי שנחשף לראשונה באתר חרדים 10 לפני שנה וחצי, לבית הדין האזורי לעבודה בתל-אביב הוגשה בקשה לאישור תובענה ייצוגית כנגד ׳החינוך העצמאי׳ בסכום עתק של 151,000,000 שקלים. את הבקשה הגישו עו”ד ענת שני ועו”ד פיני קלמן, בשם שתי מורות חרדיות שעבדו כממלאות-מקום ב’חינוך העצמאי’.
על פי הטענות בבקשת האישור, שתי המורות ממלאות-המקום טוענות כי הועסקו ב׳חינוך העצמאי׳ למעלה מ-51 יום, אך קיבלו שכרן לפי שכר שעתי קבוע, ולא לפי דרגת הוותק שלהן. כתוצאה מכך, הן לא קיבלו קרן השתלמות ודמי מעונות להן זכאיות מורות בתקן.
על פי הנטען בבקשת האישור, התנהלות זו מגבשת הפרה של תקנות שירות עובדי הוראה וההנחיה המחייבת תשלום שכר ונלווים כמשולם בחינוך הרשמי.
לפני שנה, בתאריך 24.2.2022, הגיש ׳החינוך העצמאי׳ את תשובתו לבקשה לאישור תובענה ייצוגית, ובה נטען כי הרשת פטורה מלשלם למורות ממלאות-המקום לפי זכויות של מורות בתקן.
על פי הנטען בתשובת ה׳חינוך העצמאי׳, אפילו במשרד החינוך, לא משולם למורות ממלאות-מקום שמועסקות למעלה מ-51 יום שכר של מורות בתקן, אלא משולם להם שכר שעתי קבוע.
כך פורט בתשובת ה’חינוך העצמאי׳: “ההוראה בתקנון עליה מנסות המבקשות לבסס את בקשת האישור אינה מיושמת בפועל במוסדות חינוך רשמיים באופן בו מבקשת המבקשות לקרוא אותה (כאילו ממלאי מקום שמשובצים לעבוד למעלה מ-51 ימי עבודה בשנת לימודים זכאים לתוספת מעונות ולהפרשות לקרן השתלמות או כאילו שכרם מחושב על פי דרגה וותק). כך, בפועל, גם במוסדות חינוך רשמיים, השכר למורים ממלאי מקום שמועסקים תקופה של למעלה מ-51 ימים, מחושב ומשולם לפי תעריף שעתי קבוע (״שעות אפקטיביות״) ולא לפי נתונים אישיים (דרגה וותק). כך עוד, מורים כאמור במוסדות חינוך רשמיים לא מקבלים תוספת מעונות וקרן השתלמות״.
המשמעות: המחלוקת בין המורות התובעות ל’חינוך העצמאי’ היא – האם מורה ממלאת-מקום שעובדת לתקופה של יותר מ-51 יום בשנת לימודים זכאית לשכר כמו מורה רגילה, עם מלוא הזכויות הסוציאליות להן זכאיות עובדות הוראה בתקן, בהתאם להיקף משרתה ונתוניה האישיים או לא.
מדובר במקרים בהם מילוי המקום נדרש לתקופה ממושכת. כמו, למשל, במקרים של החלפת מורה שיצאה לחופשת לידה, שנת שבתון, מחלה ארוכה, וכיו”ב.
לאור המחלוקת בעניין, הורתה השופטת דגן טוכמכר, לקבל את עמדת המדינה.
ביום 14.12.2022 הוגשה עמדה דרמטית מטעם המדינה, שהוגשה על ידי הפרקליטות, על שכר המורות ממלאות-המקום ב׳חינוך העצמאי׳.
בעמדת המדינה הוסבר, כי יש להבחין בין מילוי-מקום שעתי במקרה פרטני, לבין מילוי מקום לתקופה ממושכת. בהתאם לכך, כאשר מדובר במילוי מקום לתקופה ממושכת, ולמשל החלפת מורה שיצאה לשבתון, חופשת לידה, מחלה, וכיו״ב – במקרה כזה, המורה ממלאת-המקום זכאית לשכר המגלם את כל התנאים המגיעים למורות, בהתאם לנתונים אישיים, וכי אי אפשר להסתפק בשכר שעתי.
לאחר קבלת העמדה החד-משמעית של המדינה, נטען על ידי ‘החינוך העצמאי’ בבית-המשפט, כי עמדת המדינה מתייחסת רק למצב הנהוג היום בחינוך הרשמי, לאחר רפורמת ‘אופק חדש’. בהמשך לכך, נטען כי עמדת המדינה לא מתייחסת ל’עולם הישן’, קרי תנאי העסקה של מורים ממלאי מקום בטרם הרפורמה. לפיכך, כך נטען על ידי ה’חינוך העצמאי’, עמדת המדינה, כביכול, אינה רלוונטית.
אתמול, ביום 19.3.2023, הגישה המדינה תגובה לטענת ׳החינוך העצמאי׳, ובה דחתה את הטענות בעניין.
המדינה חזרה והדגישה כי בכל הקשור לתנאי העסקתה של מורה ממלאת-מקום לתקופה ממושכת, הרי שאין כל הבדל בין הנהוג כיום ב’אופק חדש’ לבין הנהוג ב’עולם הישן’, וכי הן זכאיות למלוא הזכויות של עובדי הוראה.
עמדת המדינה, כשלעצמה, עשויה להיות בשורה חשובה למורות ממלאות-מקום רבות, שאמנם הן מכונות ‘ממלאות-מקום’, אך בפועל הן מורות לכל דבר ועניין.
כתב חרדים 10 מציין, כי ניתן להעריך כי לאור העמדה החד-משמעית של המדינה שהגישה הפרקליטות, תביעת המורות ממלאות-המקום כנגד ה׳חינוך העצמאי, תתקבל.
אם אכן כך יהיה, אזי לא רק שהמורות ממלאות-המקום ב’חינוך העצמאי’ תחלנה לקבל משכורת של מורה רגילה, ללא תלות בשאלה האם קיבלו תקן או לא, אלא שהן גם יהיו זכאיות לכל הזכויות הנובעות מכך, כמו קרן השתלמות ותוספת מעונות, שישולמו עד 7 שנים אחורה מאז הגשת התביעה. כלומר, מאז שנת 2014.
לפי הערכות, ב’חינוך העצמאי’ עובדים 3,600 מורים ומורות ממלאי מקום.