מקל בגלגלי הרפורמה? רוטמן: “חוק היועמ”שים לא יקודם כעת”

היועצת המשפטית של הכנסת, עו”ד שגית אפיק, קבעה היום (רביעי) כי לא ניתן לקדם את שינוי מעמד היועמ”שים כהצעת חוק של ועדת החוקה, משום שאינו עומד בקריטריונים של הצעות חוק המקודמות מוועדה זו.

בעלי עסקים? תצמחו עליו: גם לכם מגיע לצמוח עד למקום הראשון

“הסדרת הנושא לא תואמת את העניינים המאפשרים לוועדה להציע הצעת חוק מטעמה”, קבעה.

מנגד, היא מאשרת לקדם את תיקון ‘חוק יסוד השפיטה’ ובכלל זה פסקת ההתגברות, שינוי שיטת בחירת השופטים וביטול עילת הסבירות.

יצוין, כי הוועדה תוכל בכל זאת לקדם את הצעת החוק של מעמד היועמ”שים, למרות התנגדות הייעוץ המשפטי של הכנסת, אבל היא עלולה להסתכן בעתירה לבג”ץ.

לדברי היועמ”שית, מדובר בהצעה המשלבת יסודות של הצעת חוק פרטית ושל הצעת חוק ממשלתית.

יו”ר ועדת החוקה, ח”כ שמחה רוטמן, הודיע במכתב ליועצת המשפטית של הכנסת, כי התיקון ל’חוק יסוד השפיטה’ יקודם כהצעת חוק מטעם ועדת החוקה.

“בכל הנוגע לקידומה של הצעת חוק יסוד: השפיטה (תיקון – חיזוק הפרדת הרשויות) הרי שבנושא זה אני שמח על עצתך הטובה, ובוודאי שבכוונתי לקדם בוועדה דיון משמעותי על כלל הסוגיות והשלכותיהן על מנת שתונח בפני מליאת הכנסת הצעת חוק טובה ככל הניתן”.

רוטמן הודיע לעו”ד אפיק כי “חוק היועמ”ש” לא יקודם לעת עתה במסגרת הוועדה.

רוטמן ציין, כי הצעת התיקון לחוק יסוד הממשלה העוסקת במונופול הייצוג והייעוץ של היועמ”ש תונח בקרוב על שולחן הכנסת כהצעת חוק פרטית ויישקל לצרף אותה ל”חוק היועמ”שים” – העוסק במינוי יועצים משפטיים למשרדי ממשלה במשרות אמון – שתוכנן להיות מקודם בכל מקרה כהצעת חוק פרטית.

חבר הכנסת רוטמן הוסיף וכתב: “כשלעצמי, אני בהחלט סבור כמוך, שהיועץ המשפטי לממשלה ותפקידו לא בהכרח משתלבים במארג החוקתי, אולם מאחר ועל פי עמדתו של בית המשפט העליון, שהוצגה גם במסמך ההכנה לדיון שהוכן מטעם הייעוץ המשפטי לוועדה, ליועץ המשפטי נוצר עם השנים מעמד גם במסורת החוקתית, סברתי ועודני סבור שחשוב להבהיר בחוק יסוד: הממשלה, העוסק בסמכויות הממשלה, שאין באותה ‘מסורת חוקתית’ שנוצרה על ידי בית המשפט ‘יש מאין’, בכדי לכבול את שיקול דעתה של הממשלה.

”עם זאת, אני סבור שתחת הכותרת ‘ציון במשפט תיפדה’, כשמטרתי במסגרת עבודת הוועדה להשיב את הצדק למערכת המשפט, חשוב שהצדק לא רק ייעשה, אלא גם ייראה. במיוחד חשוב לי באופן אישי לנהוג בקידום התיקון למערכת המשפט והשבת הצדק אליה, בדרך מקובלת שנסללה כבר בעבר, גם אם מדובר בעניין שבעיניי הוא הרבה לפנים משורת הדין”.

ביום ראשון יתחדשו דיוני וועדת החוקה כמתוכנן, והם יעסקו בנושאים הכלולים בחוק יסוד השפיטה, בחירת שופטים, עילת הסבירות, הביקורת השיפוטית על החקיקה ופסקת ההתגברות.