בשנת 2021 חיו 1.95 מיליון מתושבי ישראל מתחת לקו העוני, בהם כ-854 אלף ילדים המהווים 28% מהאוכלוסייה וכ-212 אלף אזרחים ותיקים שהם כ-17.6% מכלל הציבור הישראלי. כך עולה מדוח העוני והאי שוויון של המוסד לביטוח לאומי לשנת 2021 שפורסם הבוקר (חמישי).
בקרב אזרחים ותיקים נרשמה העלייה הגבוהה ביותר בתחולת העוני: מ-16.4% בשנת 2020 ל-17.6% בשנת 2021. זאת, בשל הפסקת המענקים המיוחדים שניתנו להם ב-2020 והשתתפותם המועטה בשוק העבודה.
בשנת 2021 קו העוני עמד על כ-2,849 שקלים כאשר קו העוני לזוג עומד על כ-5,698 שקלים. זוג עם 2 ילדים יחשבו עניים מסכום הנמוך מ-9,117 שקלים וזוג עם 4 ילדים, הסכום נאמד מתחת ל- 12,108 שקלים.
ב-2021 הקצבה הניתנת לאזרחים הוותיקים היא הגבוהה ביותר מבחינת יעילותה בצמצום העוני ולאחריה קצבת הנכות. קצבת הבטחת הכנסה, שלא שונתה במשך שנים רבות היא בין הקצבאות ששיעור התרומה שלה לחילוץ מעוני נמוך.
ממצאים מרכזיים בדו”ח:
> תוחלת העוני: בקרב משפחות נמצאה עליה מ-20.6% ל-21.0%, בקרב נפשות בגילאי 67 ומטה מ-20.5% ל-21.0% ובקרב ילדים מ-27.2% ל-28.0%.
> בחלוקה לפי מחוזות, במחוז ירושלים 38% מהמשפחות חיו מתחת לקו העוני ב-2021, ו-52% מהילדים הירושלמים הוגדרו כעניים. במחוז תל אביב לעומת זאת, כ-15% מהמשפחות הוגדרו עניות, ו-12% מהילדים.
> מדד ג’יני לאי שיוויון: לפי הכנסה נטו חלה עלייה של 0.8% במדד, אך בחישוב לפי ההכנסה הכלכלית חלה ירידה במדד בשיעור של 1.4% בין 2020 ל-2021.
> עוני סובייקטיבי: ממצאים ראשוניים מסקר שנערך לראשונה במינהל המחקר ב-2022 מעלים ש-29.1% מהמשיבים מעריכים שהם כבר נמצאים בעוני או שהם בסיכון לעוני. רובם העידו על ויתור על טיפול רפואי, תרופות מרשם וארוחה חמה.
> מדד ה-OECD: בעוד שבתקופת הקורונה ישראל עלתה, בהשוואה למדינות ה-OECD, בסיוע של קצבאות ומענקים וגרמה לכך שהמדינה צלחה באופן טוב את המשבר והחזרה ממנו אל שוק העבודה, בשנת 2021 ישראל חזרה לתחתית הרשימה בהשקעה חברתית-אזרחית יחד עם מדינות כגון קוסטה ריקה, טורקיה וארצות הברית.
שר הרווחה והביטחון החברתי, ח”כ יעקב מרגי: “ישנם אוכלוסיות רבות במדינת ישראל, במיוחד בפריפריה שזקוקות לכלים על מנת להתמודד עם העוני והפערים בחברה הישראלית. דו”ח העוני מראה פעם אחר פעם שקצבאות מסייעות לחילוץ מעוני. נכנסתי לתפקידי כשר הרווחה לפני ימים ספורים והדו”ח הזה הוא כלי משמעותי עבורי לקידום מדיניות הרווחה בה אני דוגל. הביטוח הלאומי מפרסם את דו”ח העוני ולצערי, אין שינוי משמעותי בממדי העוני. ולכן בקדנציה הקרובה אעשה כל מאמץ כדי לטפל בסיבות לעוני ושילוב מיטבי בשוק התעסוקה, במקביל לצדק חלוקתי נכון ומעודכן”.
שר במשרד הרווחה, יואב בן צור: “האוכלוסיות המוחלשות בחברה הם בליבי, ולשם כך באנו למשרד זה. אנו חשים אחריות ציבורית לצמצם את אי השוויון בישראל וזוהי שליחותנו. אנו מסרבים לקבל מציאות שבה אזרחים ותיקים, ילדים ומשפחות שחיות בעוני. זהו דבר נורא שחברה מתוקנת וערכית לא יכולה לקבל אותו. יש דרכים רבות להבטיח יציאה מעוני אל חיים בכבוד ובראש מורם. אפשרויות תעסוקה מגוונות ומותאמות לאוכלוסיות שצריכות סיוע הן דבר הכרחי שיקודם בקדנציה הקרובה לטובת היציאה ממעגל העוני ואנו פועלים בימים אלו על תכנית חדשה לטובת כלל אזרחי ישראל”.
מ”מ מנכ”ל הביטוח הלאומי, ירונה שלום: “מדינת ישראל נמצאת מזה שנים בפער משמעותי מבין מדינות ה- OECD בעוני ובאי שוויון. לא ייתכן שקצבאות מסוימות יהיו נמוכות מקו העוני עצמו שעומד 2,849 שקלים בלבד. כדי להתמודד עם הפערים בחברה נדרשת מחד העלאת קצבאות ומאידך מתן כלים וסיוע למשפחות ויחידים שנמצאים בשוק העבודה אך משכורתם נמוכה, בדגש על הפריפריה.
“יש צורך בשינויי חקיקה שייקלו על תנאי הזכאות לקצבאות, יאפשרו רכישת השכלה והתמחות שתביא בהכרח לעלייה בשכר ותתרום ליציאה מהעוני. כל זאת, מבלי שהזכאים יחששו שהם עלולים לאבד את הקצבה או ההטבות הנלוות כיוון שזה מצב שלא מאפשר התפתחות