ועדת המדע והטכנולוגיה של הכנסת דנה היום (שני) בהצעת חוק עסקאות גופים ציבוריים – חובת שימוש במסמכים ממוחשבים של ח”כ מיקי לוי מיד עתיד.
ההצעה מבקשת לחייב ספקים למשרדי הממשלה ולגופים מתוקצבים, לשדר חשבוניות מס באמצעות מערכת מקוונת במקום חשבוניות מודפסות.
ח”כ מיקי לוי אמר בדיון שהצעתו נובעת מהרי הארגזים שראה במסדרונות רשות המיסים. “החשבוניות המזויפות במשק מוערכות בכ-10 מיליארד שקל בשנה והמערכת הממוחשבת תצמצם את התופעה”.
מ”מ מנהל פרויקט אופן במשרד האוצר, מיכאל חלמסקי, מסר נתונים על היקף החשבוניות במשרדי הממשלה. לדבריו, למעט משרדי החוץ והרווחה והמשרדים הביטחוניים – צה”ל, המשטרה, שב”ס, מוסד ושב”כ – “בשנת 2014 הוגשו 408,000 חשבוניות על ידי 27,200 ספקים. 37% מהספקים הגישו חשבונית אחת. 64% מהספקים הגישו עד 5 חשבוניות. 81% מהספקים הגישו עד 11 חשבוניות. 69% מהחשבוניות הם עד 10,000 ש”ח לחשבונית בודדת”.
הנתונים מתייחסים למשרדי הממשלה ויחידות הסמך ולא לגופים המתוקצבים שמוערכים בכמה מאות גופים.
סגן היועץ המשפטי של המשרד לבטחון פנים, עו”ד יצחק וכטל, אמר כי 20,000 ספקים מנפיקים למשרדו כמיליון חשבוניות בשנה.
נציגת משרד המשפטים עו”ד רות אופק אמרה שההסדר המוצע יטיל נטל על הספקים הקטנים. כמו כן קיים חשש שהטלת חובת משלוח חשבוניות באופן מקוון, תפגע בתחרות במשק. בנוסף, אופק הצביעה על בעיה של התקשרות עם גופים ביטחוניים.
נציג רשות ההגבלים העסקיים אמיר רובין העלה חשש מפני מיעוט חברות (שניים בלבד) שמספקות חתימה מאושרת. “הנושא מעלה חשש מפני חוסר תחרות בענף”, אמר רובין.
יו”ר הוועדה ח”כ אורי מקלב אמר: “ההצעה הנוכחית מבקשת להחיל חובת שידור חשבוניות על כל הספקים לרבות מכולת בשלומי שמוכרת צלחות חד פעמיות לבסיס צבאי קטן סמוך”.
לדבריו, “אנו נזדקק להעניק פטורים לגופים שונים, כגון ספקים קטנים שלא יעמדו בעלויות רכישת המערכת המקוונת וכן לגופים ביטחוניים”.
מקלב קרא לנציגי המשק להשתתף בדיונים הבאים על מנת למנוע פגיעה במגזרים עסקיים ובתחרות הוגנת.